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2018-11-17 20:04:28【3409754】
镇区及周边行政村,边远乡村生活垃圾基本无法处理。在记者的采访中,很多村镇干部也反映,农村垃圾的最大问题在于缺乏资金,“单单靠村委会、镇政府等投入显然是不现实的”。近日,广东省住建厅村镇建设处副处长罗锦荣也承认,“很多农村没有固定的收集、清运、保洁模式,资金投入比较少,特别是保洁费用很不足。按照目前农村垃圾处理状况,跟我们经济大省的地位很不相称。”记者在采访中了解到,农村垃圾处理最需要投入的在两方面:垃圾处理设施建设以及保洁费。来自广东省住建厅的数据显示,截至2011年底,广东全省建成运营的生活垃圾无害化处理场(厂)共56座、处理规模为4.8万吨/日,已有19个地级以上市、20个县(市)城区实现了生活垃圾无害化处理,城镇生活垃圾无害化处理率达75%。但生活垃圾处理能力跟不上垃圾数量增速。据广东住建厅的公开数据显示,广东全省县级垃圾无害化处理场(厂)建设目前在全国仅处于中等水平,而且有两个地级市(茂名、汕尾)、47个县(市)城区未建成无害化处理场(厂)。同时,正在运营的36座城区生活垃圾填埋场所剩填埋空间不多,农村生活垃圾也积存过多。“从省级财政来说,每年对农村环境整治特别是垃圾处理投入,都非常重视。但问题是,农村垃圾处理费用的缺口相当大。以去年为例,省级财政投入城乡垃圾处理保洁费的专项费用是7000万元,但在‘十二五’规划里,我们新增垃圾处理设施需要的费用估算下来是300亿元。”罗锦荣介绍,300亿所涉及的设施绝大多数还是集中在城镇垃圾处理这一块,农村垃圾处理设施的考虑还不是很全面。“我们建议设立省级农村垃圾处理专项资金,或者是将原有的一些资金明确出来一部分,专门用于农村生活垃圾处理。”罗锦荣表示。在采访中,荣闽龙还向记者介绍,除了垃圾处理设施所需资金,保洁费用也是农村垃圾处理的一大制约因素。“我们简单推算下,广东全省有4万多个自然村,按照每个自然村投入2个保洁员,一个村一年需要约1万元保洁费,全省光保洁费就需要接近40亿元。”罗锦荣介绍,这40亿元是每年的刚性支出,但目前农村绝大多数没有向村民收取垃圾处理费,而各级财政对这方面也没有明确的规定,支出大多数是由村集体经济来解决,有钱的村请的人会多一些,工资会高一些。经济较困难的村,保洁费就不能解决。1 2上一页下一页 试点5级筹资模式开平市农村生活垃圾集中处理,实行市、镇、村委会、自然村、受益人5级负责。为解“垃圾围城”、“垃圾围村”,在农村生活垃圾收运模式上,目前广东省正在推行一套“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式。记者从广东省住建厅了解到,目前,从化、增城、乳源、兴宁、鹤山、新兴6个县(市)已经作为广东省生活垃圾城乡收运处理的试点,通过村-镇(街)-县(市)三级联动的收运处理系统,覆盖了这6个县(市)的50个镇(街),覆盖面达72.5%。在此基础上,广东省住建厅称,将总结推广全省城乡垃圾处理试点县的经验,加快在全省范围内建立起这一模式。针对资金困局,有些试点地区已开始尝试破题之举。以地处珠三角的开平市为例,农村生活垃圾集中处理,实行市、镇、村委会、自然村、受益人5级负责,共同参与的方式,共同筹措资金。记者采访了解到,开平市自去年启动的农村生活垃圾集中处理工作中,计划用4年时间完成开平全市农村生活垃圾整治工作,按照“户集、村收、镇运、市(县)处理”的要求,建立生活垃圾集中处理的长效机制。按照去年7月开平市出台的《开平市农村生活垃圾处理工作方案》和《关于农村生活垃圾处理工作的实施办法》,从2012年开始,开平市财政将安排专项资金,用于农村生活垃圾收集处理补贴,各镇(街)建立资金保障机制,各村委会或自然村根据实际情况适当安排相应专项资金,受益人适当交纳垃圾清扫费和处理费。有了经费保障之后,在硬件建设方面,各镇建设一个占地面积100平方米的固定垃圾压缩站(中转站),购置足够数量的垃圾运输车和其它运输工具,各镇、村聘请一定数量的保洁工人。但开平市5级共筹资金的方式在面临压力的同时,能否推广也尚未可知。“推行试点工作后,经济条件好的镇、村,都能先行一步,制定了方案,落实了经费,购置了环卫设备。经济条件差的镇、村,只能一步一步慢慢来。”开平市政府办公室副主任邓文汉对本报记者表示。其次,按照开平市政府出台的《开平市农村生活垃圾处理工作方案》,实施农村生活垃圾集中处理,受益者要付费,每住户常住人口每月要收取1元,饮食店、工厂、各类店铺都要缴纳垃圾清运费。但这种收费,能否得到农村村民的支持尚是未知数。亨图村的“自治”模式农村基础设施建设主要靠县镇两级政府投入;村民集体商量产生办法。财政实力雄厚的珠三角将成为广东省实现全省城乡生活垃圾无害化处理“两步走”战略的第一步。但是在非珠三角地区,“垃圾围村”也逼着当政者摸索垃圾处理的路径。2月6日,记者在清远市清新县三坑镇布坑村委会亨图村采访时了解到,自2007年该村落实新农村建设以来,逐渐探索出了一条村民自治的垃圾处理办法。亨图村村长伍汝平告诉记者,他们收集垃圾的方式非常简单——村民在家门口自备垃圾桶,各自负责门前卫生工作,村小组从集体收益中拿出一部分资金聘请两名村民作为保洁员,负责全村公共场所的每日清洁并清理各户门前的垃圾桶。而保洁员每天集中收集的垃圾将转运到三坑镇垃圾处理中心进行处理。本报了解到,在此前进行新农村建设时,亨图村修建了水泥路以及设立的十多个垃圾回收桶,以及该村鱼塘出租、温泉带动的旅游业等得到的村集体收益为该村卫生治理提供了基本条件。三坑镇镇长肖勇辉向本报介绍其垃圾治理模式为:农村基础设施建设主要靠县镇两级政府投入;村民集体商量产生办法,大家共同遵守相互监督。亨图村支书伍汝平向本报记者算了一笔账:2名保洁员的工资福利约需1.5万元,每年垃圾转运和处理费约6000元,设备更新和添置需要2000元,一年下来在卫生治理上约投入2.3万元。资金来源主要有两大块:一是村集体收入的支出,二是村民自筹卫生费,全村900多人可募集到9000多元卫生费。“要用两条腿走路,一是要建立长效机制,二是通过宣传等多种形式促使村民观念改变。”清新县委书记崔建军对本报记者表示。“自治的亨图村模式可能在广大的农村地区得到推广难度较大。政府应该将农村垃圾处理列入公共服务支出的范畴,加大专项资金投入。”一位不愿透露姓名的专家指出。事实上,财力雄厚的广东省已经决定在2012年将农村环境保护专项资金增至1亿元,通过以奖促治等方法,用于“以生活污水和垃圾处理为重点,加快农村环境基础设施建设”等八大任务的农村环境综合整治,推进50项重点工程,到明年建成各级生态村镇近400个。但问题是,即便是在广东,今年的目标也限于在经济发达的珠三角地区“建成生活垃圾无害化处理设施”,那全国其它一直处于污染治理空白的农村地区,是否非要再走“先污染,再治理”的老路?1 2上一页下一页 2月18日,东方今报以《要求看执法证 司机被打骨折?》为题,对辉县涉嫌超载司机骨折住院一事进行报道。报道见报后,东方今报记者获悉,超限站已派人去医院看望受伤的魏清成,相关人员已被停职。 ○有关人员已被停职 2月15日,辉县市货车司机魏清成驾车行至107国道新乡县朗公庙路口时,遭遇S225线新乡县超限超载检测焦田庄站执法。 据魏清成介绍,因为他要求对方首先出示执法证件,之后才交车钥匙,被3名执法人员“连踢带踹”,最终导致他“右胫腓骨闭合性骨折”。由于右腿肿胀厉害,医院采取先输液消肿,一周后再做二期手术治疗。 2月17日下午,焦田庄站两名负责人接受东方今报记者采访时称:经初步了解,队员们反映没有打人。 2月18日,东方今报关于此事的报道见报后,引起了各大门户网站的纷纷转载,也引起了众多网民的关注。 昨天下午,焦田庄站王东宏站长接受东方今报记者采访时称,自己当时没在现场,内部调查结果是队员没有打人。至于是否真的打人,需要公安机关调查认定。“不管怎么说,事情发生在超限执法人员执法期间,超限站负有不可推卸的责任。”他表示,有关人员已被停职,上午站里派人去医院看望了受伤司机。 ○具体情况尚待调查 为了证明自己确实是被超限站执法人员打骨折的,魏清成还特意让朋友赶到焦田庄站拍下执法者的上岗证照片,供其辨认。 据魏清成的朋友介绍,当时他们正拍照片时,遭到对方工作人员阻拦。“根据他们提供的不完全照片,我已经辨认出其中一人。”魏清成说,20日上午,超限站3男1女来到医院看望他,当场向他道歉,表示“年轻人出手没有轻重,已经将他们停职”,并询问有啥要求。“我说,我老板正替我讨回公道呢,我现在的任务是养伤。” 据魏清成的车主介绍,当天晚上接到司机受伤的电话后,他第一时间从老家赶到事发现场,虽然货车被扣耽误了自己的生意,但是现在最关心的还是为被打骨折的司机讨个说法,“如果我的司机不明不白被打,我怎么面对他,怎么面对他的家人。” 昨天下午,新乡县公安局朗公庙派出所民警马兴波接受东方今报记者采访时称,目前该案已经立案,并已对有关涉案人员做了笔录。“该案是治安案件,还是刑事案件,只能等到法医鉴定结果出来后才能定性。”马兴波说,由于该案涉及执法人员,又有骨折的伤情,关注度很高,“法医鉴定出来后,公安机关将根据案件性质依据有关规定,严格执法。” (东方今报) 图为蔡瑞芳在他的诊所。任成琦摄【新闻背景】蔡瑞芳,台北医学大学兼任教授。20年前,在担任台湾林口长庚医院眼科主任期间,蔡瑞芳率先引进当时连美国也还没进入人体临床试验的“准分子激光层状角膜成型术”(LASIK),成为台湾最早引进激光(当地称“镭射”)近视矫正手术的医师。最近,他宣布不再做此类手术,引发医界和患者震动。台湾“卫生署医事处长”石崇良回应称,除非医生的见解发表在国际期刊,且经医学会的科学讨论认为手术确实不再适合,否则“卫生署”不会禁止,其他国家和地区也未明文禁止类似手术。时隔20年后,蔡瑞芳为何封刀?这项手术究竟安全吗?到底有没有后遗症?2月18日,台北,本报记者独家专访了蔡瑞芳。一问设备越先进 是否越安全记者:蔡医师您作为台湾第一个引进此类手术的人,突然宣布“封刀”了,现在众说纷纭。有报道称您最新的说法是,选择停做该手术是因为个人研究方向所定,而非外界报道中的对手术安全性存疑。是这样吗?蔡瑞芳:我的方向领域,基础研究和临床应用是并进的。有关媒体的说法,我不晓得是怎么来的。记者:岛内有业界人士强调,手术有无并发症,与所用仪器设备是否最新有直接关联。所以他们直言,您应说明使用的是哪种仪器,仪器本身是否有问题。蔡瑞芳:两者没有关系。现在大家用的都是LASIK技术(准分子镭射层状角膜成型术),设备分两种:一种是传统的机械角膜板层刀,一种是较新的无刀镭射。现在台湾90%的诊所还是在用板层刀,两者优劣的论战目前学术界没有定论。我个人认为,后者是商业噱头,而非真正的改良。过去都是用板层刀做手术的,99%没有问题。我们现在所谈的问题,不是仪器所创造出来的,而是LASIK技术带来的。记者:那您为何选择不做了呢?您在媒体上表示说,LASIK手术本身有其安全性、准确性及角膜不结疤性,是可靠的。蔡瑞芳:LASIK是一种革命性的医学创举,我们从来不攻击LASIK是不好的。一个技术可以短时间改善我们的疾病症状,但它未来会不会产生问题,我们不知道,必须要经过长时间的追踪观察。记者:有一种说法是:您以前在医院做这项手术,现在不做了,是自己钱赚够了。停止做这项手术对您自己的经济状况会有影响吗?蔡瑞芳:影响不大。我早年在长庚医院的时候,就有厂家找到我,要我从医院出来,开专门做镭射手术的诊所,我拒绝了。现在台湾有的眼科诊所,除了镭射手术以外,其他的项目是不做的。我的诊所停止了这项手术,但疑难杂症的患者每天不断,我们帮他们解决问题。二问长期后遗症 究竟多严重记者:在您宣布停止前一共做过多少例LASIK手术呢?蔡瑞芳:这个我没有具体统计过。我1980年到2003年在长庚医院工作,那时候做的较多,后来自己开诊所这种手术就少了。在媒体告知大家前,我已经有一段时间不做了。记者:您能透露一下封刀背后的数据支持吗?您手术过的病患中,有几例出现了比较严重的术后问题,占进行过手术的多大比例?蔡瑞芳:我在诊所碰到的第一个case(案例),是五六年前的一个病人,在低身俯抱时被自己的宠物狗撞到了眼睛,角膜瓣部分裂开并移位,当时视
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